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Corretta individuazione del soggetto responsabile dell’inquinamento ambientale

Categoria: Responsabilità ambientali
Autorità: TAR Lazio (RM), Sez. II stralcio
Data: 19/01/2023
n. 981

Il principio "chi inquina paga"” - di matrice comunitaria - impone che l’amministrazione compia adeguate indagini per accertare l’autore delle condotte che hanno determinato la contaminazione, senza evidentemente poterle fare gravare su di un soggetto in ragione della sola disponibilità in passato del bene. Ai fini dell'individuazione del soggetto responsabile dell'inquinamento ambientale trova applicazione, ai fini dell'accertamento della sussistenza del nesso di causalità tra attività industriale svolta nell'area ed inquinamento dell'area medesima, il canone civilistico del “più probabile che non”, secondo una nozione di causa in termini di aumento del rischio, ovvero come contribuzione da parte del produttore al rischio del verificarsi dell'inquinamento. Ne deriva come, conformemente a tale principio (che consiste, dunque, nell'addossare ai soggetti responsabili i costi cui occorre fare fronte per prevenire, ridurre o eliminare l'inquinamento prodotto) l'amministrazione non possa imporre ai privati lo svolgimento di attività di recupero e di risanamento se non in ragione dell’imputabilità di una relativa condotta dolosa o colposa, da accertarsi previo contraddittorio.

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Fatto e diritto   Con il presente gravame la I.p. s.p.a.(già T. s.p.a.) impugna il provvedimento in epigrafe con cui Roma Capitale - “nell’ambito delle verifiche sulle segnalazioni di contaminazione, pur se potenziale,” di un sito ivi identificato come “area ex raffineria purfina”, ritenuta “riconducibil(e) a prodotti derivanti dalla lavorazione del petrolio nel sottosuolo” - richiede alla ricorrente “di programmare e realizzare tutte le verifiche necessarie a stabilire le condizioni ambientali del sito ed effettuare le comunicazioni previste dalla vigente normativa ai sensi del Titolo V della Parte 4 del D.Lgs. n 152/06 … in conformità alle vigenti disposizioni di…
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