Una normativa inedita: principio europeo di precauzione, tutela costituzionale della salute e rapporti Stato-regioni

A differenza di gran parte della recente produzione legislativa in materia ambientale, la discussione sulla legge quadro per “l’elettrosmog”, non ha potuto avvalersi di principi e di concetti fissati in una direttiva europea, né del punto di riferimento di una legislazione precedente o esistente in altri paesi. E’ stata in sostanza un’opera prima. E, ciò nonostante, non ha potuto svolgersi in uno spazio libero, né scriversi su carta bianca; perché non è intervenuta all’inizio bensì nel mezzo del tumultuoso svolgersi di un processo tecnologico, economico e anche culturale e sociale. L’elaborazione della legge quadro ha coinciso temporalmente con la crescita esponenziale e la diffusione capillare sul territorio di stazioni radio-base per la telefonia cellulare. Ha dovuto, altresì, fare i conti con l’esistenza consolidata – ma anche essa crescente – di una fitta rete di impianti per le tele-radiotrasmissioni e per la distribuzione di energia elettrica. Ma il dato che ne ha segnato di più il concepimento è stato l’intreccio con...

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